建设工程投资确定的依据（二）
建设工程投资决策（一）
一、主要内容
1、其他确定依据
2、企业定额
3、可行性研究；
4、建设工程投资估算的编制与审查；
5、现金流量。
二、重点难点
1、了解：企业定额；可行性研究的工作步骤；可行性研究报告的主要内容；
2、熟悉：建设工程投资的其他确定依据；投资估算的编制与审查；现金流量。
三、内容讲解
第三节 其他确定依据（熟悉）
一、工程技术文件（★★★）
反映建设工程项目的规模、内容、标准、功能等的文件是工程技术文件。只有根据工程技术文件，才能对工程的分部组合即工程结构作出分解，得到计算的基本子项。只有依据工程技术文件及其反映的工程内容和尺寸，才能测算或计算出工程实物量，得到分部分项工程的实物数量。因此，工程技术文件是建设工程投资确定的重要依据。
在工程建设的不同阶段所产生的工程技术文件是不同的。
(1)在项目决策阶段，包括项目意向、项目建议书、可行性研究等阶段，工程技术文件表现为项目策划文件、功能描述书、项目建议书或可行性研究报告等。投资估算的编制依据，主要就是上述的工程技术文件。
(2)在初步设计阶段，工程技术文件主要表现为初步设计所产生的初步设计图纸及有关设计资料。设计概算的编制，主要是以初步设计图纸等有关设计资料作为依据。
(3)随着工程设计的深入，进入详细设计即施工图设计阶段；工程技术文件又表现为施工图设计资料，包括建筑施工图纸、结构施工图纸、设备施工图纸、其他施工图纸和设计资料。施工图预算的编制必须以施工图纸等有关工程技术文件为依据。
(4)在工程招标阶段，工程技术文件主要是以招标文件、建设单位的特殊要求、相应的工程设计文件等来体现。
二、要素市场价格信息（★★）
构成建设工程投资的要素包括人工、材料、施工机械等，要素价格是影响建设工程投资的关键因素，要素价格是由市场形成的。建设工程投资采用的基本子项所需资源的价格采自市场，随着市场的变化，要素价格亦随之发生变化。因此，建设工程投资必须随时掌握市场价格信息，了解市场价格行情，熟悉市场上各类资源的供求变化及价格动态。这样，得到的建设工程投资才能反映市场，反映工程建造所需的真实费用。
三、建设工程环境条件（★★）
环境和条件的差异或变化，会导致建设工程投资大小的变化。工程的环境和条件，包括工程地质条件、气象条件、现场环境与周边条件，也包括工程建设的实施方案、组织方案、技术方案等。
例1．只有掌握了业主，设计单位、咨询单位和竞争对手的情况，承包商才能准确地报价，这说明( )也是影响建设工程投资的重要因素。(2003考题)
A．工程技术文件 B．要素市场价格信息
C，建设工程环境条件 D．企业定额
答案： C
四、其他（★）
国家对建设工程费用计算的有关规定，按国家税法规定须计取的相关税费等，都构成了建设工程投资确定的依据。
第四节 企业定额（了解）
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（中华人民共和国建设部令第107号）第七条第二款规定：“投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法进行编制。”
一、企业定额的概念（★★）
企业定额是工程施工企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班消耗量；以及其他生产经营要素消耗的数量标准。企业定额是施工企业生产力水平的体现，是施工企业进行施工管理和投标报价的基础和依据，是企业参与市场竞争的核心竞争能力的具体表现。
例2．某施工企业定额水平高于当地现行的预算定额水平，这说明该企业的( )。(2005考题)
A．市场竞争力较强 B．市场竞争力较弱
C．生产要素价格较高 D．生产要素成本较高
答案：A
二、企业定额的作用（★★★）
(1)企业定额是施工企业计算和确定工程施工成本的依据，是施工企业进行成本管理、经济核算的基础。
(2)企业定额是施工企业进行工程投标、编制工程投标报价的基础和主要依据。
(3)企业定额是施工企业编制施工组织设计、制定施工计划和作业计划的依据。
例3．施工企业编制投标报价的主要依据是( )。(2004考题)
A．企业定额 B．预算定额 C．概算定额 D．行业定额
答案：A
三、企业定额的编制原则（★★）
施工企业在编制企业定额时应依据本企业的技术能力和管理水平，以国家发布的预算定额或基础定额为参照和指导，测定计算完成分项工程或工序所必需的人工、材料和机械台班的消耗量，准确反映本企业的施工生产力水平。
四、企业定额的编制方法（★★★）
编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量，计算分项工程单价或综合单价。
l 人工消耗量的确定。首先是根据企业环境，拟定正常的施工作业条件，分别计算测定基本用工和其他用工的工日数，进而拟定施工作业的定额时间。
l 材料消耗量的确定。是通过企业历史数据的统计分析、理论计算、实验试验、实地考察等方法计算确定材料包括周转材料的净用量和损耗量；从而拟定材料消耗的定额指标。
l 机械台班消耗量的确定。同样需要按照企业的环境，拟定机械工作的正常施工条件，确定机械净工作效率和利用系数，据此拟定施工机械作业的定额台班和与机械作业相关的工人小组的定额时间。
第四章 建设工程投资决策
考题分析
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章节 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
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第四章 建设工程投资决策 |
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第一节 可行性研究 |
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第二节 建设工程投资估算的编制与审查 |
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第三节 资金的时间价值 |
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第四节 项目评价 |
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第五节 不确定性分析 |
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第一节 可行性研究
一、可行性研究概述（★★）
—个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期3个时期，其全过程如书P60图4—1所示。项目前期研究各个阶段是对项目的内部、外部条件由浅入深、由表及里的逐步细化过程，一般分为规划、机会研究、项目建议书和可行性研究4个阶段。项目前期是决定建设工程经济效果的关键时期，是研究和控制的重点。
所谓可行性研究，是运用多种科学手段综合论证—个工程项目在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价，及工程项目抗风险能力等的结论；为投资决策提供科学的依据。可行性研究还能为银行贷款、合作者签约、工程设计等提供依据和基础资料，它是决策科学化的必要步骤和手段。
二、可行性研究的基本工作步骤（了解）（★★★）
可行性研究的基本工作步骤（P60图4—2所示）大致可以概括为：①签订委托协议；②组建工作小组；③制定工作计划；④市场调查与预测；⑤方案编制与优化；⑥项目评价；⑦编写可行性研究报告；⑧与委托单位交换意见。
例4.可行性研究工作小组成立以后，正式开展市场调查之前要进行的工作是( )。（2007考题44）
A. 签订委托协议 B. 方案编制与优化 C. 制订工作计划 D. 项目评价
答案：C
三、可行性研究中市场调查与预测方法（★★）
（一）市场调查方法
1.间接搜集信息法
l 定义：是指调研人员通过各种媒体(互联网、报刊、杂志、统计年鉴、电视、广播、咨询公司的公益性信息等)对信息资料进行搜集、分析、研究和利用的活动。间接搜集信息法一般包括查找、索讨、购买、交换、接收等具体的手段。
l 优缺点：间接搜集信息法的特点是获取资料速度快、费用省，能举一反三，并能对直接调查方法起弥补修正作用。缺点是针对性较差、深度不够、准确性不高，需要采用适当的方法进行二次处理和验证。
2.直接调查法
l 定义：是将所拟调查的事项，以当面或电话或书面的形式向被调查者询问，以获得所需资料信息的调查方法。常用的直接调查法一般包括访问调查法、通信调查法、会议调查法、观察法、实验法等。
l 优缺点：优点是调查结果针对性强，信息准确。缺点是调查成本高，调查结果易受工作人员水平及被调查人员本身素质的影响。
（二）市场预测方法
1. 定性预测方法。定性预测方法是建立在经验判断基础上，并对判断结果进行有效处理的预测方法。
2. 定量预测方法。定量预测方法是建立在数学模型基础上的预测方法。
四、可行性研究报告（★★★★★）
可行性研究过程形成的工作成果一般通过可行性研究报告固定下来，构成下一步研究工作的基础。可行性研究不必将所有工作过程都展示出来，只需详细说明最优方案，而简述其他备选方案的情况。
（一）可行性研究报告的结构和内容（了解）
项目可行性研究报告一般应按以下结构和内容编写：
1．总论。主要说明项目提出的背景、概况，以及问题及建议。
2．市场调查与预测。市场分析包括市场调查和市场预测，是可行性研究的重要环节。其内容包括：市场现状调查；产品供需预测；价格预测；竞争力分析；市场风险分析。
3．资源条件评价。主要内容为：资源可利用量；资源品质情况；资源赋存条件；资源开发价值。
4．建设规模与产品方案。主要内容为：建设规模与产品方案构成；建设规模与产品方案比选；推荐的建设规模与产品方案；技术改造项目与原有设施利用情况等。
5．场址选择。主要内容为：场址现状；场址方案比选；推荐的场址方案；技术改造项目当前场址的利用情况。
6．技术方案、设备方案和工程方案。主要内容包括：技术方案选择；主要设备方案选择；工程方案选择；技术改造项目改造前后的比较。
7．原材料燃料供应。主要内容包括：主要原材料供应方案；燃料供应方案。
8．总图运输与公用辅助工程。主要内容包括：总图布置方案；场内外运输方案；公用工程与辅助工程方案；技术改造项目现有公用辅助设施利用情况。
9．节能措施。主要内容包括：节能措施；能耗指标分析。
10．节水措施。主要内容包括：节水措施；水耗指标分析。
11．环境影响评价。主要内容包括：环境条件调查；影响环境因素分析；环境保护措施。
12．劳动安全卫生与消防。主要内容包括；危险因素和危害程度分析；安全防范措施；卫生保健措施；消防设施。
13．组织机构与人力资源配置。主要内容包括：组织机构设置及其适应性分析；人力资源配置；员工培训。
14．项目实施进度。主要内容包括：建设工期；实施进度安排；技术改造项目建设与生产的衔接。
15．投资估算。主要内容包括：建设投资估算；流动资金估算；投资估算表。
16．融资方案。主要内容包括：融资组织形式；资本金筹措；债务资金筹措；融资方案分析。
17．财务评价。主要内容包括：财务评价基础数据与参数选取；销售收入与成本费用估算；财务评价报表；盈利能力分析；偿债能力分析；不确定性分析；财务评价结论。
18．国民经济评价。主要内容包括：影子价格及评价参数选取；效益费用范围与数值调整；国民经济评价报表；国民经济评价指标；国民经济评价结论。
19．社会评价。主要内容包括：项目对社会影响分析；项目与所在地互适性分析；社会风险分析；社会评价结论。
20．风险分析。主要内容包括：项目主要风险识别；风险程度分析；防范风险对策。
21．研究结论与建议。主要内容包括：推荐方案总体描述；推荐方案优缺点描述；主要对比方案；结论与建议。
例5. 可行性研究中社会评价主要包括（ ）。（2003考题）
A．项目对社会的影响分析 B．项目对环境的影响分析
C．项目与所在地互适性分析 D．社会风险分析
E．项目的节能、节水措施分析
答案：A C D
例6．可行性研究报告的内容包括( )。(2004考题)
A．市场调查与市场预测 B．建设规模与产品方案
C．设计概算 D．节能措施
E．节水措施
答案： A B D E
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