中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使；劳动群众集体所有，即农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营管理。
国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
国有土地：
城市市区的土地；
农村或城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；
国家依法征用的土地；
依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；
农民集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；
因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属迁移农民集体所有的土地。
集体土地：
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；
宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。